“政、技、物”相结合的农业科技投入形式是目前全国各地在农业综合开发和科教兴农中普遍推广的优选模式．这种脱胎于计划经济管理体制的科技投入机制存在着农业综合开发的主体混乱，用行政命令推广农业科技成果，组成成分的封闭性和缺乏有效的监督等缺点，正面临着改革的冲击。为此要建立以农民为主体的农业综合开发新模式，改变行政机构的职能，建立农业科技成果的市场需求机制，以调动各方面的积极性。