从农业科技成果的特点入手,在调查的基础上,分析了农业科技成果转化与开发困难的5 个基本原因:一是农业、农业科技成果的社会公益性;二是农业生产、农业科研周期长、受限制因素多、可控性差、地域性强等自身特点;三是农业科技成果转化的风险性;四是农业科技成果用户的素质与水平;五是来自社会生产力水平及国家的有关因素。这一系列问题同时也是农业科技成果知识产权保护所面临的问题。作者分析以前农业科技成果专利申请与实施的问题,除成果研制者、成果所有权人的主观原因,也有诸多的社会不利因素。为此,提出四点建议:①对获得专利的农业科技成果予以优惠政策;地方性法规更要充分考虑成果权人的权益;科技合作、开发中充分体现无形资产的价值和作用;科技评估中应纳入科技发明这一衡量指标。②鉴于专利实施的问题,政府职能部门要强化协调作用。③提高科学研究的起点水平,以立项查新,特别是专利查新来做好立项把关。④加强队伍建设,有组织、有计划地培训有关人员,建成一支懂管理、懂法律、懂现代知识的科技管理队伍。